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第508章 改革基层振乡村（第1页）

应天皇宫大殿之内，檀香氤氲却掩不住君臣间凝重的氛围。

朱鸣高坐龙椅，眉头微蹙，目光扫过阶下列位重臣：

“诸位爱卿，自天下一统以来，朕留心观察，基层治理积弊已深。”

“天下数百年来战乱频仍，州府县以下层级冗官充斥，职能交叉重叠。”

“政令传递层层盘剥，不仅行政效率低下，更给百姓增添了沉重负担。”

“今日召集诸位，便是要共商良策，彻底整顿基层，为大明盛世筑牢根基。”

话音刚落，李善长率先出列，躬身奏道：

“陛下所言极是。”

“如今基层官吏多如牛毛，一县之地，除县令、县丞外，尚有里胥、保长、书吏等数十人。”

“且这些人权责不明，遇事相互推诿，赋税征收层层加码，百姓苦不堪言。”

“改革刻不容缓，当务之急是裁汰冗官，厘清权责。”

汪广洋接口道：

“丞相所言在理，但基层事务繁杂，若尽数由朝廷派遣官员打理，既增加财政负担，又因官员不熟悉地方情况难以高效治理。”

“臣以为，可试行‘无为而治’之策，将赋役征收、邻里调解等非核心权力下放，让基层自行管理。”

“朝廷只需掌控户籍、司法、军事等核心权柄，如此既能降低行政成本，又能提高效率。”

“汪大人之见颇有见地。”

刘伯温抚须颔，

“臣此前在浙东试点时现，当地推举有声望的乡绅打理地方琐事，效果甚佳。”

“不如推行‘里甲制度’，以十户为一甲，十甲为一里，选拔当地品行端正、通晓事务的精英出任甲、里长。”

“这些人负责辖区内的赋役统计、治安巡逻、教化宣讲，朝廷只需定期考核奖惩即可。”

胡惟庸上前补充道：

“赋税乃国之根本，尤其粮食征收、储运环节弊端最多。”

“可设立专门的粮官制度，由当地殷实的产粮富户担任。”

“这些人直接对接户部，负责粮食的征收、储存与转运，省去州府县层层中转的环节。”

“这样既能减少损耗，又能杜绝中饱私囊。”

杨宪则聚焦治安问题：

“近百年来天下大乱，盗匪横行，流民四起，治安是百姓最迫切的需求。”

“臣建议在全国各交通要道、关隘、市集设立巡检司，共计一千四百余处。”

“选拔精锐兵士专职巡逻缉盗，打击走私、劫掠等恶行，为百姓营造安定的生活环境。”

众臣你一言我一语，结合各地试点经验与实际弊端，将改革思路逐渐细化。