应天皇宫大殿之内,檀香袅袅,巨大的云南舆图铺展于殿中长案,整个云南已归大明。
朱鸣高坐龙椅之上,神色沉稳,李善长、徐达、刘伯温、沐英等文武重臣分列两侧。
今日朱鸣君臣齐聚,共商治理云南的长远之策——
西南虽已平定,但这片土地民族繁杂、割据已久,唯有施以良策,方能稳固统治,让南疆长治久安。
“陛下,云南乃西南屏障,疆域辽阔,民族众多,治理之要,在行政归一。”
李善长率先出列,躬身上前奏报道:
“当效仿贵州之制,设立云南布政使司,统辖大理、昆明、丽江、德宏、车里等府州县。”
“我们要选派清廉干练、通晓边事之臣出任布政使,总领民政、赋税、司法诸事。”
“我们要在云南推行大明典章制度,统一户籍、度量衡,将云南正式纳入大明行政体系。”
他话锋一转,语气凝重:
“其中尤为关键者,是要处理好大理段氏。”
“大理段氏盘踞云南数百年,根基深厚,旧部遍布各地,若不彻底清除其影响,恐为后患。”
“臣恳请陛下下旨,彻底撤除大理国旧有建制,将其核心旧官员、贵族尽数迁出云南,分散安置于湖广、江西等地;”
“其地方官职,尽数由朝廷选派的官员接任,从根源上瓦解其势力,确保政令畅通。”
朱鸣颔,点头说道:
“丞相所言极是,大理旧制必须根除,绝不能留复辟之患。”
徐达紧接着奏报军事部署:
“陛下,云南边境线绵长,与缅甸、安南接壤,内部山地众多,军事防御不可松懈。”
“我们当在大理、昆明、丽江、德宏、车里等战略要地设立五十余处卫所。”
“需要在卫所推行兵农合一之制,兵士战时戍边,闲时屯田,既稳固边防,又能自给自足。”
“此次平定黔滇的西南军将士,作战勇猛,熟悉南方地形与气候,擅长山地作战。”
“我们可将其中有功之臣与精锐兵士,封赏云南卫所土地,令其携家眷驻守,世代戍边,既报其功,又强边防。”
他目光转向沐英,说道:
“沐将军久历西南战事,深得军心与民心,且通晓各族习俗。”
“臣举荐沐将军留守云南,总领卫所建设与军事防线部署,节制全境军务。”
沐英躬身领命:
“臣定不负陛下与诸位大人所托,誓死镇守南疆!”
户部尚书上前奏请经济之策:
“陛下,云南物产丰饶,却人烟稀少,田地荒芜。”
“我们当推行移民实边之策,鼓励湖广、江西等人口稠密地区的百姓移民云南。”
“朝廷可给予迁徙者放三年粮草、耕牛、农具与种子,减免五年赋税,吸引百姓前往开垦;”
“同时组织军民兴修水利,疏浚滇池、洱海及澜沧江支流,修复原有灌溉设施。”
“我们还可以推广中原先进耕作技术,因地制宜种植水稻、玉米、茶叶、药材等作物,让滇境沃土得以充分利用。”
礼部尚书则聚焦部落与外邦关系:
“陛下,云南及缅甸境内散落着数百个大小部落与邦国,如今皆对大明心存敬畏,愿归附朝廷。”
“我们当推行土司制度,对主动归附的部落酋长、邦国领,授予世袭土司或宣慰使官职。”
“我们可允许其自行管理内部事务,保留其习俗与信仰;”
“同时,我们可以在边境设立互市场所,互通有无。”
“大明以中原的农具、盐铁、丝绸、瓷器换取部落的茶叶、马匹、木材、铜铁及缅甸的宝石、象牙、香料。”
“这些贸易既充实府库,又增进双方情谊,稳固边疆。”