自那日起,政事堂旁的一间偏厅,便被辟为“秘书处”。
上官婉儿当日便搬了进去。
她做的第一件事,是重新梳理政务流程。
原本,各地奏报、各部文书都是直接送到萧何或顾雍案头,再由两位大人批阅、分、督办。
这固然高效,但随着政务日渐繁杂,两位大人难免疲于奔命,一些次要事务的处理也难免延误。
上官婉儿到任后,设立了三道流程。
第一道,初筛。
所有文书先送至秘书处,由三名经过选拔的文书官进行初步分类、摘要。
紧急军情、重大灾异、官员弹劾等,列为“急件”,立即呈送林婉儿或相关主事英灵。
常规政务、地方汇报、经费申请等,列为“常件”,按类别整理。
无关紧要的请安、虚文等,列为“缓件”,定期汇总呈报即可。
第二道,协办。
“常件”文书,秘书处会根据内容,草拟初步处理意见,并附上相关律例条文、过往成例、所需资源评估等,再送至萧何或顾雍处。
两位大人只需在草拟意见上批可、否,或略作修改,便可回。
效率提升何止数倍。
第三道,督办。
文书批阅下后,秘书处会登记在案,设定办理时限,定期催问进展。
逾期未办者,查究原因。
玩忽懈怠者,记录在案,交由顾雍的吏考司处置。
短短半月,政务处理的节奏便焕然一新。
这一日,政事堂内。
萧何正与户部、工部的几位主事商议秋粮征收与水利工程款项拨付之事。
桌上摊开着十几份文书,数字繁杂。
争论声时起时伏。
上官婉儿坐在一侧,手中笔不停,快记录着各方意见。
待争论稍歇,她将记录整理,起身走到堂中悬挂的宁国全图前。
“诸位大人,婉儿有一言。”
众人看向她。
“方才户部说,今年秋粮预计可征二百八十万石,但需留足常平仓储备、军粮、官俸,能动用于水利工程的,最多四十万石等价银钱。”
“工部说,仅‘清河堰’后续工程,就需六十万石。”
“缺口二十万石。”
她顿了顿,指向地图上几处标记。
“但婉儿查阅过往卷宗,现三处可调剂的余地。”
“其一,去年北方三州因旱减免的赋税,今年丰收,可按例补征,约可得粮十五万石。”
“其二,东南沿海‘海舟坊’上缴的商税,历年都有部分结余,累计约有八万石等价银钱。”
“其三,各州府衙门公廨田的产出,按《暂行事例》应三成上缴国库,但去岁实际只缴了一成半,若严格追缴,可得粮五万石左右。”
她转身,看向众人。
“如此,缺口可补。”
“且不伤民生,不损常平。”
堂内安静了片刻。
户部主事张了张嘴,最终叹了口气。
“上官大人心细如,下官佩服。”
工部主事则面露喜色。
“若能如此,工程便可继续!”