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第181章（第1页）

这套律法的核心目标是：稳定内部，发展民生，为最终的大一统奠定坚实?基础。

严胜深知，在各国?根基未稳、民生凋敝之时强行合并，只?会引发更?大的混乱，与他追求的和平背道而驰。

《安民律》主要?政策内容包括：

1土地清查与限租令：强制清查所?有贵族与豪强的土地，登记造册。严格限制地租上限，禁止任何形式的超限掠夺，并将部分查抄的贵族土地或无主荒地，分配给无地或少地的平民耕种，初期免除数年赋税。

2水利兴修与道路贯通：征调民夫（会给予合理报酬或抵扣赋税），在各国?内部大规模兴修水利设施，开?挖水渠，修筑蓄水池（尤其在风、土等国?），同时贯通主要?官道，促进商业流通。

3统一税制与惩贪：废除繁杂的旧税制，制定统一、透明的税法典，明确各级税吏权限，严惩贪腐、盘剥百姓者，一经查实?，立斩不赦。

4鼓励农耕与工匠：推广改良的农具和耐旱作物（风之国?），提供官贷种子和农具，鼓励手工业者建立行会，提升工艺水平，国?家优先采购。

5简拔寒门与监察制度：建立由中央直管的监察体?系，派驻各国?的宇智波负责人拥有直接越级上报乃至临机决断之权。同时，在选拔低级官吏时，适度向有才学的寒门子弟倾斜，削弱旧贵族对?基层的垄断。

如此?剧烈的变革，必然触及根深蒂固的旧贵族利益集团。他们世代享有的特权：随意加租、把持地方、役使平民如牛马等等，在《安民律》下?荡然无存。

起初，是消极抵制与暗中串联。

“简直是荒谬！我等贵族，岂能与贱民同论？”

“没有了佃租，我们拿什么维持体?面？”

“哼，不过是雷声大，雨点小，看他能坚持多久！”

他们或是在地方上阳奉阴违，拖延政令执行；或是联合起来，向本国?大名施压（然而如今的大名早已自身难保）；或是试图贿赂新来的监察官（宇智波族人），结果自然是碰了一鼻子灰，宇智波的写?轮眼能轻易看穿他们心底的龌龊。

严胜的回应简单直接：不配合，即毁灭。

雷之国?，一位掌控大片矿脉的大贵族公然抗命，拒绝登记土地并打伤了前去?执行的官吏。

三日后，宇智波火核亲自带队，以雷霆之势包围其府邸，将其及其负隅顽抗的核心党羽尽数诛杀，首级悬挂于城门示众，家产全部抄没充公。

消息传开?，无数原本还在观望、抱怨的贵族吓得魂飞魄散，哆嗦着再不敢明面反抗。

然而，总有自恃聪明或利益受损过于严重者，选择了更?隐蔽的反抗。

他们不敢正面抗衡，便在暗地里散布流言，煽动情绪：

“什么《安民律》？分明是夺产令！是要?把我们逼上绝路！”

“那些人心狠手辣，视人命如草芥！”

“如此?严刑峻法，与暴政何异？长此?以往，国?将不国?！”

他们试图将自己塑造成“传统”与“自由”的捍卫者，将严胜的政策妖魔化?，以期引发民间的抵触甚至暴动。

可惜，他们低估了严胜的决心，也?低估了宇智波情报网络的能力。

这些在背后搞小动作的贵族，很快便被宇智波安插的眼线或写?轮眼控制的仆从揪了出来。严胜并未将他们简单的秘密处决，而是选择了更?具威慑力的方式：公审。

在各国?都城或重要?城镇的广场上，一场场公开?审判大会召开?。

被抓获的贵族及其爪牙被押解上台，由宇智波监察亲自宣读其罪状。那些被权势掩盖的肮脏交易、强占民田、逼死人命、凌辱妇女的种种恶行，被一条条、一桩桩地公之于众。

昔日在平民眼中高高在上的老爷们，此?刻面如死灰，在确凿的证据和愤怒的指证下?，丑态毕露。

“据此?，依《安民律》，判处极刑，立即执行！”

刽子手的刀光落下?，或是绞索套上脖颈。当那些曾经作威作福的贵族血溅刑场或悬尸示众时，围观的民众在短暂的寂静后，爆发出震耳欲聋的欢呼。

“杀得好！”

“苍天有眼啊！”

“这些畜生终于遭报应了！”

长期被压迫的怨恨与屈辱，在这一刻得到了宣泄。

严胜的铁血手段，在底层民众眼中，并非残忍，而是迟来的正义。他们开?始相信，官服是真的在为他们做主，在铲除那些骑在他们头上作威作福的蛀虫。

不过，在欢呼与叫好之余，许多平民百姓心中也?萦绕着一种不真切的迷茫。

“国?家什么时候对?我们这么好了？”

“减租减税，修渠铺路，还帮我们杀了那些恶霸老爷这真的是真的吗？”

“该不会是有什么更?大的图谋吧？天下?哪有白白掉下?来的好事？”

习惯了被盘剥、被忽视的他们，对?于突如其来的恩泽感到惶恐和不解。

数千年的等级观念和生存智慧告诉他们，上位者的任何举动都必然带有目的。他们一方面享受着新政带来的切实?好处：田租减轻了，修好的水渠引来了灌溉的活水，道路通畅让贩卖货物容易了些；另一方面，又本能地感到不安，担心这背后隐藏着更?深的陷阱，或者这只?是昙花一现的幻影。

这种迷茫，是旧秩序崩塌、新秩序尚未完全建立时的必然产物。

严胜并不在意民众短暂的困惑，他只?需要?结果——社会趋于稳定，生产得到发展，民生得到改善，以及，他眼中那串代表功德的数字，能够持续而稳定的增长。